1994年3月21日，上海市希望工程办公室成立，自此正式启动了上海的希望工程工作。6年来，在社会各界的广泛响应和500万人次的参与支持下，上海希望工程事业得到了迅速发展。截至2000年6月，上海市希望工程办公室共接受海内外捐款1．3亿元，在各地援建希望小学770所，大部分希望小学援建在中、西部地区，共结对救助失学儿童4万名，捐赠希望书库546套，捐赠三辰影库10套，结对资助上海市大中小学困难学生6000余人次。更加令人欣喜的是，上海希望工程的实施有力地推动了上海市的精神文明建设。为希望工程捐款，奉献一份爱心，已成为广大市民的一种自觉行动。关心、支持、参与希望工程，成为上海这座迈向新世纪的国际大都市的文明新风。
回顾和总结上海希望工程工作，我们发现，它具有如下几个特点和功能：
希望工程是一项最具效益的教育扶贫工程
我国的希望工程自实施以来，以协助政府普及九年义务教育为宗旨，坚持“雪中送炭”的原则，提高了贫困地区小学适龄儿童的入学率、巩固率、升学率，降低了辍学率，改善了办学条件，提高了办学质量。贫困地区失学儿童的比例，正在呈不断下降趋势。希望工程受助学生目前已占失学儿童总数的三分之一，希望工程的救助，已成为保障贫困地区儿童继续学业的重要方式。
希望工程救助失学儿童的覆盖面广，涉及全国所有的国家级贫困县和省级贫困县。县覆盖率在75％以上。在国家级贫困县，希望工程受助生的乡、校、村覆盖率分别达到96．3％、63．3％、41．3％。
对希望工程抽样调查数据的分析表明，希望工程救助的孩子家庭普遍极度贫困。有三分之二以上的受助生家庭缺粮、欠债。父母双亡或父母一方不在，家长有疾病、残废、残疾或丧失劳动能力的比例相当高。希望工程的救助缓解了受助生家庭的经济压力，对受助学生的学习产生了积极的影响，使他们的学习成绩明显提高。受助前，受助生成绩属于优、良、中、差的比例分别是19．2％、35．6％、35．6％、9．6％，受助后则变为35．6％、43．3％、19．5％、1．3％，进步明显。在学习态度方面，受助前受助生学习用功的占56．4％，受助后达84．9％。
对已建成的希望小学的调查结果显示：校危房面积平均减少了79．5％，校舍面积增加了47．2％，操场面积增加75．4％，图书数量增加234．4％。
希望小学建成后，学校覆盖的生源范围明显扩大，学生数量平均增加22．1％，教职工数量平均增加16％。
希望工程是一项具有多重功效的社会教育工程
希望工程服务于中国最贫困阶层的最基本需求，它的实施，促进了中国社会现代公益意识的形成和发展。我们看到，在为希望工程捐款的人当中，有老人，也有儿童；有男人，也有女人；有干部，也有平民；有富人，也有穷人；有英雄和劳模，也有在监狱服刑的犯人；有中国人，也有外国人；有佛教徒、道教徒，也有基督教徒和伊斯兰教徒……
究竟是什么使希望工程能够超越年龄、性别、职业、地位、贫富、阶级、民族、国籍、信仰的鸿沟？究竟是什么使各种各样的人都能凝聚在希望工程的旗帜下，心甘情愿地掏钱捐赠中国的教育事业，投资中国的未来？是希望工程挖掘和启动了潜藏在人内心深处的共有本性———同情和善良，并在发挥这一力量的同时，启蒙和培育了经过“文革”浩劫后公众关注最底层人士生活状况的慈善公益意识，和关心祖国教育事业的尊师重教意识。
在当今的物质世界中，尽管有着贫困、愚昧、腐败和不公平；尽管崇尚金钱、使用暴力、沉湎声色和滥用职权的现象哪里都能见到，但人性的光辉仍在我们的头顶闪耀。我们坚信善良、同情与爱心蕴藏于人类的天性之中，这是每个人人生经历和现代文明的历史进程所赋予我们的一种信念。希望工程的成功，就在于它奠基在人类善良本性的基础之上，它迅猛发展的第一推动力就是潜藏在每个人心底的同情心。
上海市希望办曾经接受过一笔特别的捐款。那是一名死囚犯在临刑前，为表示其对社会犯下的滔天罪孽的深刻忏悔，委托公安人员捐赠给希望工程的。从这一事件上，我们可以看出，希望工程对人心灵的震撼是多么的强大。
希望工程有一个良好的启动力，这个启动力就是献爱心。美国的一位心理学家在讲到爱的本质时曾说过：爱是知识、爱是能力，一个有所悟的人才能有所爱、有所见、有所思，知识越深入，爱也就越充溢。
而希望工程的动力便是爱。
当前城市中的孩子，因为从小在家长的关爱和呵护下成长，以为家长对他们付出爱是应该的、天经地义的，很多孩子从小就缺乏关爱他人的人格素养，表现为自私自利。以我为主的“小皇帝、小公主”，因此而比比皆是。同时，一些被社会舆论称之为在糖水中泡大的孩子，由于缺乏对国情、民情的了解，缺乏困境教育的实践，不知道贫困为何物，再加上受到社会不良思潮的影响，行为上忘乎所以、为所欲为。其中的少数人，成年过程中逐渐堕落为犯罪分子，使家庭产生了悲剧。对国家、社会的稳定和发展，产生了消极的影响。为此，党和政府一直将孩子的素质教育作为一项重要工作来抓，不断加强着这方面的工作力度。由于希望工程在加强学生对国情的了解、进行爱的教育和培养孩子从小养成吃苦耐劳、勤奋学习素质等方面具有很好的教育功效，因此被许多家庭和学校所采纳。他们通过让孩子参与希望工程的活动，使孩子们从小养成富有爱心、刻苦学习、无私奉献、爱党爱国的良好品质，为他们的茁壮成长从小打下扎实的基础。从这个意义上说，参与希望工程活动，也是目前许多学校进行学生素质教育的一个有效的手段。
历史的发展、社会的进步是人类创造的结果，同时也为人类的生存和幸福打下了基础。社会的效率、公平和正义需要政治、法律和制度的佑护，也需要道德的引导和约束。在高速发展的现代社会，启动人的同情心，挖掘人的善良天性，建构人的良好人格，丰富人的道德情感，充实人的精神家园，促进社会的协调发展，应是我们生活中不可或缺的一个重要组成部分。希望工程在其中扮演了一个重要的角色，显示了其生命力和存在的价值。
由于希望工程的基点是社会责任、社会道义与人道主义，它符合社会主义市场经济的根本准则，呼唤和再造了人们的社会良心、义务和责任。因此，希望工程是一项净化灵魂的壮举，被众人称之为是一项社会改造工程，一项社会教育工程。
希望工程是一项展示公民良好文明素质的形象工程
回顾上海希望工程走过的6年风雨历程，上海各阶层市民关注祖国的教育事业和民族的未来，奉献诚挚爱心的一幕幕感人肺腑画面，时时展现在我们面前。这些画面形象而生动地展示了上海人博大的胸襟和良好的文明素质，一扫根深蒂固于国人心中“上海小市民”丑陋形象。
6年来，希望工程在上海得到了飞速发展，使之越来越成为一项牵动千万人情感、吸引全社会踊跃参与的社会公益事业。从皓齿孩童到白发老妪；从工农群众到知识分子；从先进劳模到普通市民；从腰缠万贯的私企老板到以拣破烂谋生的拾荒人等，都在积极投身于希望工程：
———“1（家）＋1”结对活动的倡导者施惠群同志，在身患绝症的情况下依然热心资助失学儿童，实现了一次生命对生命的置换；
———老红军段德彰夫妇，每年为希望工程捐款，先后结对10名失学儿童，展示了其心系老区、情系教育的感人情怀；
———傅英老妈妈身患肠癌，退休工资不多，但仍省下1万元钱资助贫困大学生，体现了“生命诚可贵，爱心价更高”的人生境界；
———有一位署名“乐者”的捐款者，连续数年为上海希望工程捐款达7万元，结对救助70名失学儿童却不愿留下自己真实姓名，成了希望工程又一个难解之谜；
———革命老干部吕梦林同志，身患绝症，仍心系家乡教育事业，将一生积蓄3万元钱悉数捐给希望工程，援建“梦林图书馆”，实现了其生前的最后心愿；
———退休老同志何全刚，为希望工程奔走劳作，为贫困地区牵线搭桥，援建了5所希望小学，成了一名热心希望工程的痴心人；
———闵行区私企老板徐大宏先生，捐款20万元为云南援建希望小学，实践了其致富不忘回报社会的心愿；
———一位靠拣破烂度日的老人，将其毕生积蓄1万元悉数捐给了希望工程，实现了人格的崇高升华；
———宗教界的得道高僧真禅法师，为援建西藏希望小学而奔忙，在弥留之际还念念不忘希望工程，令人为之动容；
———上海瑞金医院血液学研究所的陈竺教授，在不断勇攀科学高峰的同时，还心系祖国教育事业，为失学儿童重返校园而踊跃捐款，体现了年轻院士科技兴国、教育救国的心声；
———好民警颜申午、陈鹏年将勇斗歹徒所获的见
义勇为奖全部捐给了希望工程，体现了人民警察为人民的崇高宗旨；
———上海某电器总厂的一些老总们，将客户给其的个人奖金总计27万元悉数捐给希望工程的举动，为目前的反腐倡廉活动提供了一例活生生的正面教材；
———演艺界明星周冰倩、杨澜、史可、王焱、袁鸣、马莉莉、纪晓岚、崔建平等或捐款、或义演，以各种方式为希望工程奉献爱心，体现了“一方有难、八方支援”的传统中华美德……
无数的人们参与希望工程，用他们的真情实意谱写着天地间至美至善的爱的赞歌；无数颗爱心汇成一股爱的暖流，它驱散了忧虑和绝望，温暖着人间。
希望工程是一项落实党中央“三下乡”精神的文化下乡工程
1996年3月，上海市希望工程办公室开始启动旨在为贫困地区希望小学提供精神食粮的“希望书库”行动，得到了上海各界的积极响应。6年来，共为全国29个省区、220个县的希望小学赠送了546套希望书库，将精神食粮送到了贫困地区孩子们的手中，增长了他们的知识、丰富了他们的生活。
为拓展希望工程的工作领域，提升希望工程的知识含量，1996、1997年市希望办相继与《康复》杂志和《中国青年报》社开展了为希望小学教师赠送《康复》杂志和向希望小学教师赠阅《中国青年报》活动，引起巨大反响。希望小学的教师和学生纷纷来信，盛赞这一活动开展得好，为他们送去了精神食粮，使他们与外界保持了联系，开阔了眼界，获得了不少有益的信息。也进一步鞭策了他们要教好书，读好书，为建设祖国、建设家乡作贡献。
1998年，为了继续做好送报下乡的工作，不断将希望工程活动引向深入，市希望办又会同《解放日报》社联合开展了向全国所有希望小学及希望工程实施机构赠送《解放日报》的活动，整个活动共赠送《解放日报》14000余份，计人民币300万元。赠送《解放日报》的活动也将当年开展的“三下乡”活动真正落到了实处，得到了中共上海市委宣传部部长金炳华的肯定和鼓励。
1998年12月，反映上海精神文明建设巨大成果的标志性建筑———上海书城顺利落成，同时第二届上海书市也隆重开幕，在全市社会各界引起巨大反响。为表示对希望工程事业的大力支持，同时也为积极响应中宣部等11家部门联合发出的“广泛深入持久地开展‘三下乡’活动”通知的要求，在中共上海市委宣传部、上海市文明办的支持下，上海市希望工程办公室会同上海市新闻出版局、第二届上海书市组委会办公室及36家出版发行单位，联合开展了向全国尤其是遭受洪水袭击省份的1000所学校赠送图书的活动。这批图书总数量742947册，价值逾600万元。这一活动的开展，在为灾区的学生送上精美精神食粮的同时，也弘扬了抗洪精神，充分体现了“血浓于水”的同胞情谊，为希望工程扶贫帮困注入了新的内涵。
希望工程是集中体现“双思”精神、“三个代表”思想的精神文明建设工程
江泽民同志最近指出，全党同志在贯彻党的理论、路线和方针政策时，在从事各项事业中，都要体现“双思”和“三个代表”的要求，符合的就毫不动摇地坚持，不完全符合就要进行积极的调整补充，不符合的就勇于实事求是地纠正，以利我们的改革和建设不断向前迈进。
自改革开放以来，上海的经济建设和现代化发展事业就一直展现着“领头羊”的风采，特别是党中央、国务院宣布开发开放浦东以后，上海更是以“一年一个样、三年大变样”的发展速度，迅速地推动着各项事业向前发展。上海在得到发展的同时，时刻牢记小平同志的教导：“先富起来的地区要带动落后地区一起，走共同致富的道路”，也就是江总书记要求我们的“致富思源、富而思进”。为此，自希望工程在上海正式启动时开始，上海市希望工程办公室的工作重点，就一直放在特别贫困的国家级贫困县和我国的广大中西部地区。无论就援建希望小学，捐赠希望书库、三辰影库而言，或是结对救助失学儿童和培训希望小学教师方面，均对最贫困的地区实行倾斜政策。据我们统计，上海希望工程90％以上的捐款资金和100％的捐物，均被用于了扶持最贫困地区的基础教育事业，真正体现了“雪中送炭”的原则，受到最贫困地区政府和人民的欢迎和感谢。
在最近的“三讲”教育中，江泽民同志强调指出，我们所从事的事业要“代表最广大人民的利益、代表最先进的社会生产力、代表最先进文化的前进方向”。希望工程致力于中国最贫困阶层的最基本需求，帮助贫困地区的失学孩子重返校园，改善贫困地区基础教育的办学条件，因此希望工程符合和代表着贫困地区广大劳动人民的最根本利益，是深得民心的、为广大人民群众所拥护的。
小平同志生前一直强调“科技是第一生产力”的思想，要求重视科技文化在社会主义现代化建设中的作用。为此，希望工程始终以贯彻“科教兴国”战略为宗旨，实施知识扶贫，致力于扫除贫困地区文盲，消除失学现象，培养国家未来的优秀人才，从这个角度讲，希望工程集中代表着最先进生产力的发展方向，她的实施对推动中国未来经济的发展和促进社会生产力的进步起到了积蓄人才的作用。
由希望工程衍生出的经济扶贫，则进一步拉近了东西部的差距，为共同富裕奠定了一定的基础。希望工程将蕴含丰富精神食粮的希望书库、三辰影库送到了贫困地区孩子和老师手中，扩大了他们的知识面，增长了他们的见识，丰富了他们贫乏的业余生活和精神生活，其为贫困地区希望小学赠送报纸杂志的举动，更让当地的群众了解了世界，开阔了眼界。可以说，希望工程也是代表最先进文化发展方向的典型事物的集中体现。
希望工程是落实上海市委领导“上海要服务全国”指示精神的实事工程
中共中央政治局委员、中共上海市委书记黄菊曾不止一次地指出：“上海是全国人民的上海，上海要服务全国。”上海市希望工程办公室牢记黄菊书记的指示精神，以此为指南，主动出击、不断攀登，在面向全国、服务全国上作出了应有的贡献，取得了显著的成绩。
90年代初，中央作出建设三峡工程决策后，三峡库区进行了历史上最大规模的移民搬迁工作，为配合库区建设，上海市希望工程办公室于1994年开始加大对三峡库区的支持力度。据统计，从1994年至今，市希望办已为四川、湖北两省援建了14所希望小学，结对救助学生2199名，资金达455万元。
1995年中央第三次西藏工作会议召开后，上海于5月组建了第一批援藏干部队伍，奔赴西藏工作。为配合援藏工作，上海市希望工程办公室加大对口支援的宣传力度，得到了社会各界的积极响应。据统计，我办共接受援助西藏的捐款1593万元，援建希望学校34所，捐赠希望书库44套，结对救助139名学生，使雪域高原盛开出希望之花。
中央提出上海对口帮扶云南的要求后，为响应市委、市政府的帮扶号召，市希望办加大了支持云南希望工程的力度，并校”计划。1998年6月，中共上海市委书记黄菊考察了云南，在与云南省签署的《关于进一步做好沪滇两地对口帮扶协作工作纪要》中，对上海的希望工程工作提出了新的要求。为落实市委、市政符的工作要求，在市文明办支持下，市希望办全力以赴，狠抓落实，在全市掀起了一股动真情、献爱心、办实事，为云南捐资助学的高潮。通过几年的努力，上海的帮扶云南教育工作结出了硕果。截至目前，市希望办共为云南援建了101所完全希望小学、328所希望村小，结对救助失学学生4276名，捐赠希望书库94套，设立了20万元的“希望工程优秀教师、优秀学生奖励基金”。上述帮扶金额，总计达3432万元。上海社会各界积极援助云南希望工程的种种善举，树立了上海面向全国、服务全国的良好形象。
1998年夏季，我国长江、松花江流域的沿江七省遭受了历史上罕见的洪水袭击，大批的校园被洪水冲毁，无数灾区学生面临着无法上学的困境。洪水无情人有情，上海市希望工程办公室积极响应党中央抗洪救灾号召，根据市委、市政府的要求，在共青团上海市委的领导和统一部署下，紧急开展赈灾募捐活动。市希望办全体同志放弃休息时间，加班加点，为赈灾助学努力工作，赈灾募捐工作成绩斐然。据统计，市希望办为受灾地区援建了40所希望小学和46个帐篷学校，结对救助受灾学生1425名。还为受灾地区捐赠了价值达640万元的赈灾物资及学习用品，上述捐款捐物总计达1600万元。这一赈灾助学的骄人业绩，为上海希望工程树立了良好的形象，获得了灾区群众的一致好评。
希望工程是一项社会稳定工程，是树立政府良好形象的民心工程
由于历史、地理和自然环境的因素，我国东西部地区、沿海和内陆地区一直存在着经济发展不平衡的状况。改革开放以来，这种不平衡现象更为突出。而经济的落后，必然导致生活水平的低下和社会的不稳定。
希望工程着重于救助最贫困地区最贫困家庭的孩子，维护他们的受教育权力，使之成长为对社会有用的人才。对此，得到救助孩子的家长及亲属极为感谢希望工程。由于希望工程是党和政府所倡导和支持的，因此，从某种程度上也提高了贫困地区群众对党和政府所做各项工作的信任感，从而树立了党和政府“急人民所急，想人民所想”，全心全意为人民服务的良好形象。因此，可以说希望工程在巩固党和政府威信、维护安定团结的政治局面、促进社会稳定发展上起到了积极的推动作用。
1999年年初，上海市希望工程办公室在了解到本市因家庭贫困、父母下岗、生病、残疾等多种原因，还有数万困难学生读不起书的情况后，开始加大对本市困难学生的资助力度。1年多来，市希望办通过开展“爱心助学”专项活动，共帮助了5000名困难学生，使他们暂时缓解了读书的经济压力，深得受助学生和家长的感激。很多学生和家长在写给希望办的信中说：是社会主义、党和政府给了我们新生，给了我们战胜困难、更好地去生活的勇气和信心。
希望工程的实施，尤其是对下岗职工家庭子女的资助，也有力地推动了国有企业的改革，增强了广大人民群众对改革取得全面胜利的信心。可以毫不夸张地说，希望工程是当前维护改革、促进改革、凝聚人心的一件大好事，是稳定大局、减少矛盾的一项民心工程。
希望工程是促进社会公平发展，推动地区协作和缩小差别的社会财富再分配工程
现代社会由三大部门组成：政府部门、非政府营利部门、非政府非营利部门。现代社会的财富往往需要经过三次分配，才能达致最终的分配格局。第一次分配的主角是市场，依据效率原则对社会财富进行分配，承担这种分配职能的主体是非政府营利机构；第二次分配的主角是政府，依据公平原则对社会财富进行分配，承担这种分配职能的主体是政府机构，主要手段是税收和财政支出；第三次分配的主角在民间，依据道德原则对社会财富进行分配，承担这种分配职能的主体是非政府非营利机构，主要手段是公益性的募捐和资助。
承担上海希望工程实施和管理的独家机构，为上海市青少年发展基金会和上海市希望工程办公室（两块牌子，一套班子），是公益性非政府非营利机构，是社会保障体制的重要组成部分。它所承担的主要社会职能，就是募捐和对募捐资金进行再分配，即它承担着社会财富再分配的重要社会职能。
我们对上海希望办接受的捐款捐物的收入和支出数据进行分析统计后发现，90％的捐款和100％的捐物来自上海市区。对捐款者进行分类统计表明，80％的捐款和90％的捐物来自单位捐赠。还有20％的捐款和10％的捐物来自个人。对捐款者所属收入阶层的分析表明，捐款者的70％来自社会中高阶层收入人士，只有30％的捐款来自社会低收入人士。
对上海希望办捐款捐物资助地区的分析表明，85％以上的捐款和100％的捐物，是用于资助我国的贫困地区的，5％的捐款用于非贫困地区（包括上海本市的特困学生），另10％的捐款用于建设希望工程教师培训基地。该基地的主要功能，是对贫困地区希望小学的教师进行培训。
从以上的分析表明，希望工程的实施，的确起到了对社会财富进行再分配的作用，对拉近城乡差距和平衡社会收入，起到了积极的推动作用。
在20世纪末的中华大地上，实施中的希望工程因它托起了民族的希望，而被载入了中国教育发展的辉煌史册。同时，它又以在下一代人中播撒文明的种子，而为新世纪中华民族的伟大复兴和发展砌筑着最初的基石。
希望工程：这是中华民族凝聚力的再现；这是人民群众对科教兴国的呼唤；这是亿万人自发奉献爱心的壮举。
面对渴望读书的孩子，人们慷慨解囊，付出的是心血，播种的是希望；面对农村教育经费的短缺，人们义无反顾，贡献的是力量，构筑的是未来；面对明天的希望蓝图，人人任重道远，大家投入的是热情，收获的将是发展和进步的累累果实。
希望工程，给贫困的孩子带来了读书的条件，给无垠的大地带来了文明的绿意，给自信的民族带来了前进的动力。希望工程，让一代贫穷的孩子走出了困境，走进了校园，走向了光明。而千千万万点燃希望之光的平凡者，则以对教育事业一以贯之的忠诚，在帮助孩子们走上振兴中华宽广大道的同时，自己也在精神、人格上成为了大写的“人”。
当新千年的第一缕曙光即将投射在我们肩头的时候，我们带着希望工程的累累硕果，带着民族复兴的的伟大希望，带着对科教兴国美好前景的坚定信心，将始终如一地关注孩子，关注教育，关注未来。
让我们携起手来，为希望工程赋予更深的内涵，让教育的希望之光，点燃强国富民的振兴之炬。
（上海市希望工程办公室供稿）
